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民法典审议通过:中国开启“民法典时代”!

2020.05.29 蔡黎 牛国梁

5月28日下午,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这是我国民事立法史上具有里程碑意义的重大历史时刻。作为新中国第一部以“典”命名的法律,民法典开创了我国法典编纂立法的先河。


编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署,是完善中国特色社会主义法律体系的关键之举,同时也是全面依法治国的重大制度安排。这次将《民法总则》与物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任合编,使我国民事法律法典化、体系化,形成一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典,为人类法治文明的发展进步贡献了中国智慧和中国方案。


民法典从孕育到诞生,凝聚了几代人的夙愿。党和国家曾于1954、1962、1979和2001年先后四次启动民法典制定工作,受历史及社会经济发展局限,四次制定工作均无果而终。党的十八大以来,民法典的编纂工作伴随着我国的发展壮大而不断推进,取得了一次次突破性进展。2015年3月,全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作。2017年3月,十二届全国人大五次会议审议通过民法总则。2019年12月,全国人大常委会审议了由民法总则与经过常委会审议和修改完善的民法典各分编草案合并形成的民法典草案,并决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。两会期间,代表委员们对民法典草案展开审议和讨论,全国人大宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见和有关方面的意见,对草案共作了100余处修改,其中实质性修改40余处。表决通过的民法典共7编、1260条,各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任,以及附则。


民法典的诞生,适应了新形势、新期待,完善了我国民事领域法律制度规则,内容十分丰富,规定非常具体,操作性很强,而且有很多新亮点。在总则编中,开宗明义保护胎儿权利,明确涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护,胎儿视为具有民事权利能力。在物权编中,新增居住权制度,完善了建筑物业主权利保障、农村土地流转、居住权制度和抵押权行使有关规定。在合同编中,增加了保护生态环境、节约资源条款,明确了对高利放贷的态度,明确规定“禁止高利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定”。在婚姻家庭编中,新增了30天离婚冷静期,对无效婚姻、离婚补偿、夫妻共同债务、事实收养等许多公众关注的问题予以回应。在继承篇中,顺应信息时代发展趋势,增加了打印遗嘱作为法定遗嘱类型,确立公证遗嘱不再效力优先,以最后遗嘱为准。在侵权责任编中,完善了高空抛坠物、好意同乘、自甘风险等有关规定,完善了相应责任规则。


特别强调的是,民法典创造性地将人格权作为独立一编,进一步规定了权利内容、边界和保护方式、救济途径,反向列举了侵害隐私权的典型方式,将AI换脸、变声等利用信息技术手段侵害肖像权声音权纳入禁止范围,还增设了人体器官移植、买卖相关规定,体现了中国法治对公民人格权的庄严确认与严格保护。

民法典将自2021年1月1日起施行,现行婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则同时废止。

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