《关于发展天然气分布式能源的指导意见》

2011年10月，国家发改委、财政部、住房和城乡建设部、国家能源局联合发布了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》（“《意见》”）。《意见》提出了天然气分布式能源主要任务和目标：

主要任务：“十二五”初期启动一批天然气分布式能源示范项目，“十二五”期间建设1000个左右天然气分布式能源项目，并拟建设10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。未来5-10年内在分布式能源装备核心能力和产品研制应用方面取得实质性突破。初步形成具有自主知识产权的分布式能源装备产业体系。

目标：2015年前完成天然气分布式能源主要装备研制。通过示范工程应用，当装机规模达到500万千瓦，解决分布式能源系统集成，装备自主化率达到60%；当装机规模达到1000万千瓦，基本解决中小型、微型燃气轮机等核心装备自主制造，装备自主化率达到90%。到2020年，在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机规模达到5000万千瓦，初步实现分布式能源装备产业化。

《意见》同时提出了落实上述任务和目标的各项措施，包括规划指导、财税和并网等政策措施。

关于财税政策，《意见》指出，中央财政将对天然气分布式能源发展给予适当支持，各省、区、市和重点城市可结合当地实际情况研究出台具体支持政策，给予天然气分布式能源项目一定的投资奖励或贴息。通过合同能源管理实施且符合《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税[2010]110号）要求的天然气分布式能源项目，可享受相关税收优惠政策。在确定分布式能源气价时要体现天然气分布式能源削峰填谷的特点，给予价格折让。

关于并网及上网政策，《意见》指出，各地和电网企业应加强配电网建设，电网公司将天然气分布式能源纳入区域电网规划范畴，解决天然气分布式能源并网和上网问题。国家发改委、能源局会同有关部门、电网企业及单位研究制定天然气分布式能源电网接入、并网运行、设计等技术标准和规范；价格主管部门会同相关部门研究天然气分布式能源上网电价形成机制及运行机制等体制问题。

解读：

分布式能源具有高效、节能、环保、安全的特点，已成为当今国际上改善能源结构、提高能源效率、保障能源安全的重要方向，但并网售电、发电成本以等方面的问题对天然气分布式发电带来了较大制约，《意见》的出台将有助于推动我国分布式天然气发电的发展。

近期市场动态

苏州工业园区北部燃机热电联产工程开工

 2012年4月3日，保利协鑫能源控股有限公司欣然宣布，由保利协鑫、中石油昆仑天然气利用有限公司、中新苏州工业园区市政公用发展集团有限公司和苏州工业园区股份有限公司共同投资的北部燃机热电联产工程(“项目”)开工典礼在苏州工业园区项目工地现场隆重举行。

北部燃机热电联产工程为江苏省“十二五”规划重点工程，项目采用中石油西气东输清洁能源天然气作为燃料，建设规模为2X180MW，总投资15.1亿元，年用气量5亿立方米。保利协鑫占项目有效权益约37%，投资额约5.6亿元。项目每年减少二氧化碳排放50万吨，减少二氧化硫排放1400吨，减少取水808万吨，减少灰渣、粉尘排放30万吨。项目可满足园区日益增长的供热需要，同时缓解苏州地区的电力供需矛盾，极大地改善城市形象，提升区域综合竞争力。

能源局同意江苏3个天然气发电项目开展前期工作

2012年2月29日， 国家能源局发文同意江苏省华电扬州燃机项目(2×40万千瓦级)、华电戚墅堰燃机扩建项目(2×40万千瓦级)、东亚电力无锡燃机项目(2×40万千瓦级)三个项目开展前期工作。该项目是国家首批启动的“十二五”天然气发电调峰项目，也是国家能源局确定的重型燃机自主招标项目。