新冠病毒疫情特刊（四）——新型冠状病毒肺炎疫情防控期间劳动关系问题的相关政策与研究汇总

地区

政策依据

摘要

北京

北京市人民政府办公厅关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施；

北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施；

北京市人社局财政局关于应对疫情影响支持中小微企业稳定就业岗位有关问题的通知；

北京市总关于加强工会经费使用管理进一步发挥好新冠肺炎防控工作专项资金保障作用的通知；

关于疫情防控期间住房公积金业务办理相关事项的通告

• 延迟缴纳社会保险费。将1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底。对于旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受影响较大的行业企业，经相关行业主管部门确认，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。延迟缴费期间，不收取滞纳金，不影响正常享受各项社会保险待遇，不影响个人权益记录。

• 对受疫情影响较大，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按6个月的上年度本市月人均失业保险金标准和参保职工人数，返还失业保险费。

• 疫情期间，对符合首都功能定位和产业发展方向的中小微企业，截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比持平或增长20%（不含）以内的，一次性给予该企业3个月应缴纳社会保险费30%的补贴；截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比增长20%及以上的，一次性给予该企业3个月应缴纳社会保险费50%的补贴。对于享受上述政策的企业，根据岗位需要组织职工（含待岗人员）参加符合规定的职业技能培训，可按每人1000元的标准享受一次性技能提升培训补贴。符合条件的本市失业人员按照有关规定可享受免费培训；

• 市、区、基层单位等各级工会组织要按照同级党委、政府（行政）的防控工作整体部署，结合本地区、本系统、本单位的实际情况、工作需要以及职工会员的具体需求，设立新冠肺炎防控工作专项资金，用于疫情防控保障和慰问、企业复工复产后职工服务保障等专项工作，包括购买口罩、消毒液、测温仪等与疫情防控工作相关的物品物资以及隔离封闭期间所必需的生活用品。防控专项资金纳入本年度工会经费预算管理。防控专项资金应专款专用，不得用于与疫情防控无关的支出；

• 疫情期间，单位缴存住房公积金存在困难的，允许延期缴存，待疫情结束后及时补缴。单位所属职工住房公积金视同连续缴存。

重庆

重庆市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十天政策措施；

关于支持中小企业应对新型冠状病毒感染肺炎疫情实施援企稳岗返还政策的通知

• 缓缴社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的企业，2020年一季度应缴纳的养老保险、失业保险和工伤保险费征收期可延长至4月底。延迟缴费期间，不收滞纳金，不影响参保人员正常享受待遇，不影响个人权益记录。

• 实施疫期援企稳岗返还政策。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，按规定经核准后，享受返还标准为3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%。

• 减轻住房公积金缴存负担。对受疫情影响，生产经营出现困难的中小微企业，可申请降低住房公积金缴存比例，最低可降至国家规定的5%；对符合我市缓缴条件的，允许企业缓缴期限最长可至1年；

• 我市受疫情影响严重，面临暂时性生产经营困难且恢复有望的中小企业，可享受援企稳岗返还政策。享受返还的企业应同时具备下列条件：依法参加社会保险并足额缴纳2019年度社会保险费（截止2019年12月31日无欠费）；企业2019年度未裁员或裁员率不超过2019年度全国城镇调查失业率控制目标5.5%；申报时，失业保险参保人数30人（含）以下的企业裁员人数不超过本企业2019年底失业保险参保人数的20%，失业保险参保人数30人以上的企业裁员人数不超过本企业2019年底失业保险参保人数的5.5%。返还标准按3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%确定。

广东

广东省人力资源和社会保障厅 国家税务总局广东省税务局 关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险缴费和待遇相关工作的通知

• 对于受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，用人单位无法按时缴纳企业职工养老保险费、失业保险费、工伤保险费的，可延期至疫情解除后三个月内缴费，期间不加收滞纳金。

• 疫情期间用人单位、灵活就业人员、城乡居民未按时办理参保缴费登记、申报缴款、待遇申领等业务的，允许疫情结束后补办，延长期间养老保险、失业保险、工伤保险待遇正常享受，不影响参保人员个人权益记录，补办应在疫情解除后三个月内完成。

广东

广州市

关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施；

关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间加强住房公积金管理服务工作的通知

• 对受疫情影响不能按时缴纳企业职工养老保险、医疗保险（含生育保险）、失业保险、工伤保险以及住房公积金的企业，允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴。对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照不超过该职工基本养老保险缴费工资基数的50%补贴企业，所需资金在工业企业结构调整专项奖补资金中列支。

• 疫情防控期间准许企业延期申报纳税。对符合延期缴纳税款条件的企业，依法延长不超过三个月的税款缴纳期限。对纳税确有困难的企业，依法合理予以减免房产税、城镇土地使用税。

• 继续对不裁员、少减员的企业实施稳岗返还失业保险费，按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以返还；

• 受疫情影响导致生产经营困难的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的企业，可在疫情防控措施解除后3个月内按规定申请降低缴存比例或者暂缓缴存2020年1月至2021年6月期间的住房公积金（已缴存的除外），待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或者恢复缴存、补缴缓缴期间的住房公积金；

• 因疫情防控需要未能办理缴存登记、按时缴存住房公积金等业务的单位，应在疫情防控措施解除后3个月内办理补缴，补缴完成后，补缴月份视同连续缴存；未能及时办理提取的缴存人，可延期至疫情防控措施解除后3个月内办理。自愿缴存人员可参照执行；

• 因感染新型冠状病毒肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员或参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群等，因疫情影响未能及时偿还住房公积金贷款的，经认定后，不作为征信逾期记录上传人民银行征信系统。因受疫情影响暂时失去收入来源的借款人，可申请延长住房公积金贷款还款期限，延长后不能超过最长贷款期限。

广东

深圳市

深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施

• 建立采购绿色通道，疫情防控期间，按照国家有关规定，市区两级使用财政性资金采购疫情防控货物、工程和服务的，由采购单位自行采购，采购进口物资无需审批。

• 对租用市、区政府以及市属、区属国有企业持有物业（含厂房、创新型产业用房、写字楼、农批市场、商铺、仓储物流设施、配套服务用房等）的非国有企业、科研机构、医疗机构和个体工商户，免除2个月租金。对承租市、区两级公租房、人才住房的非国有企业或家庭（个人），免除2个月租金。

• 对受疫情影响，用人单位无法按时缴纳企业社保费的，可延期至疫情结束后3个月内缴费，期间不加收滞纳金。

• 对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业,可以依法申请降低住房公积金缴存比例最低至3%，期限不超过12个月;或申请缓缴住房公积金，期限不超过12个月。

• 对受疫情影响的各类企业返还6个月的城镇污水处理费。

• 免除全市工商企业2月份当月缴交两部制电费中的基本电费，由市财政代缴。

• 对因疫情影响不能按期办理纳税申报的，由企业向税务部门申请办理延期申报。对生产经营困难、符合延期缴纳税款条件的，由企业向税务部门申请办理延期缴纳，延期缴纳期限最长不超过3个月。

• 疫情防控期间，对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对生产经营困难且坚持不裁员或少裁员的参保企业，按企业及其职工上年度缴纳社会保险费的25%予以返还。对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照不超过其基本养老保险费缴纳基数的50%补贴企业。

• 允许企业依法综合调剂使用年度内的休息日，平衡目前在岗工作人员和无法正常返岗人员的总体工作时间。

• 对2020年内根据岗位需要组织职工参加职业技能培训的企业，进一步提高培训补贴标准。

海南

海南省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的八条措施；

关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的实施意见

• 2020年1月至疫情解除当月期间的参保登记、缴费基数申报和保险费缴纳等业务办理期限延长至疫情结束后3个月。在疫情结束后3个月内办理上述期间相关业务的，不影响参保人员个人权益记录，不收取滞纳金；

• 鼓励协商解决复工前的用工问题。对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的,要指导企业主动与职工沟通,有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务;对不具备远程办公条件的企业,与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假期；

• 鼓励灵活安排工作时间。在疫情防控期间,为减少人员聚集,要鼓励符合规定的复工企业实施灵活用工措施,与职工协商采取错时上下班、弹性上下班等方式灵活安排工作时间。对承担政府疫情防控保障任务需要紧急加班的企业,在保障劳动者身体健康和劳动安全的前提下,指导企业与工会和职工协商,可适当延长工作时间应对紧急生产任务,依法不受延长工作时间的限制。

• 支持困难企业协商工资待遇。对受疫情影响导致企业生产经营困难的,鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位;对暂无工资支付能力的,要引导企业与工会或职工代表协商延期支付,帮助企业减轻资金周转压力。

• 用好失业保险稳岗返还政策,对受疫情影响不裁员或少裁员的中小微企业,可放宽裁员率标准,让更多企业受益。用好培训费补贴政策,对受疫情影响的企业,在确保防疫安全情况下,在停工期、恢复期组织职工参加各类线上或线下职业培训的,可按规定纳入补贴类培训范围。用好小微企业工会经费支持政策,对受疫情影响符合条件的小微企业工会经费全额返还。用好企业组织会费,对受疫情影响符合条件的困难企业实行一定比例的企业会费返还。用好工会防疫专项资金,加大对防疫一线职工的慰问,充分调动职工参与防控疫情的积极性。

河南

疫情期间河南社保业务办理“不见面”，允许延期办理（来源：河南省人力资源和社会保障厅官方网站）

• 对因疫情造成不能及时办理参保登记、申报缴费的，可在疫情结束后及时办理。由此造成社会保险费延迟缴纳以及因疫情停工造成欠费的，此后补缴欠费时，疫情防控期间不计征滞纳金。因职工解除劳动合同、到龄退休等原因需中断社会保险关系的，企业应及时通过网上办理。对于因未办理CA认证等原因不能及时通过网上办理中断手续的，多收的社会保险费应及时退还。

黑龙江

黑龙江省人力资源和社会保障厅致广大服务对象的一封信

• 因受疫情影响，用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务的，全省各级社保经办机构将会延期办理。对于未能及时办理新增退休人员申报的，经审核后，自审核次月起补发养老金。对于领取待遇人员未按期办理资格认证的，不会暂停待遇发放。

江苏

江苏省人力资源社会保障厅关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险经办工作的通知（苏人社明电[2020]11号）

• 因受疫情影响，用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务，经办机构应及时受理。逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录，补办手续应在疫情解除后三个月内完成。

江苏

南京市

中共南京市委南京市市政府印发《关于促进中小微企业稳定发展的若干措施》的通知；

关于加快落实失业保险稳岗返还政策有关工作的通知

• 上半年为中小微企业组织300场以上网上招聘活动，开通24小时线上招聘平台动态对接服务。对生产经营困难的企业新吸纳下岗失业、农村劳动力、转岗职工等重点群体以及疫情结束后湖北等疫情重点地区来宁务工人员就业，并开展以工代训的，按每人300元标准给予一次性补贴。

• 对不裁员或少裁员的企业，返还上年度缴纳失业保险费的50%，其中经认定的困难企业，返还标准按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。对当前缴纳社会保险费有难度的中小微企业，可缓缴最长不超过6个月，年内缴清的免收滞纳金，不影响参保人员权益。

江苏

苏州市

苏州市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见（苏府[2020]15号）

• 减轻企业负担，减免房租、房产税和城镇土地使用税等;可依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月；

• 对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；可申请缓交社保，缓缴期最长6个月；

• 缓缴社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。

• 对生产经营活动符合国家、省、市产业结构调整和环保政策，未被列入严重失信企业名单和“僵尸企业”名单、2019年度依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月，年度未裁员或裁员率低于我市城镇登记失业率的企业，按照2019年度企业及其职工实际缴纳失业保险费50%的标准给予返还。

江苏

常熟市

关于落实应对新冠病毒肺炎疫情影响推动经济健康平稳发展政策的实施意见

• 对受疫情影响停工但不裁员、少裁员的中小微企业，失业保险稳岗返还政策裁员率标准放宽到不高于5.5%；对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过职工总数的20%。对符合条件的企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

• 对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳社会保险费的企业，可申请暂缓缴纳，缓缴期最长6个月，缓交期间免收滞纳金。对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳公积金的企业，可阶段性申请降低缴费比例或缓缴，缴费比例不得低于各5%，缓缴期最长6个月。

• 对人力资源机构新引进外来务工人员在常熟规上企业稳定就业3个月以上、人数超过100人的，超过部分按每人600元给予奖励。加强与劳务输出地沟通协调，提供包车运输等服务，“点对点”组织企业职工及时返岗复工。放宽综合工时制审批，鼓励非全日制用工等灵活用工形式，开展“疫情防控”项目制专项培训。

辽宁

辽宁省人力资源和社会保障厅关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎防控期间社会保险经办工作的通知

• 用人单位逾期办理职工参保登记、缴费、退休申请、失业保险异地转迁、失业保险待遇申领等业务时，经办机构应事后予以及时受理。各项逾期办理业务不影响参保人员个人养老保险、失业保险权益，补办参保登记缴费业务的，需在系统内加注“疫情防控”补办标识；补办退休业务的，在审核下月起补发养老保险待遇；各项补办手续应在疫情解除后三个月内完成。

上海

上海市人力资源和社会保障局推出四项举措减轻企业负担；

关于做好本市受疫情影响企业职工线上职业培训补贴工作的通知；

上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施

• 因受疫情影响，对本市社会保险参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的，允许其在疫情结束后补办。参保单位逾期缴纳社会保险费的，在向本市社保经办机构报备后，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。

• 从今年起将本市职工社会保险缴费年度(含职工医保年度)的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月（2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年7月1日）。因受疫情影响，对本市社会保险参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的，允许其在疫情结束后补办，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录。

• 将受疫情影响的本市各类企业，在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的，纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围。

• 2020年本市将继续对不裁员、少裁员、复合条件的用人单位，返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。

• 根据医保基金收支状况，在确保参保人员医疗保险待遇水平不降低、保证医疗保险制度平稳运行的前提下，2020年暂将职工医疗保险单位缴费费率下调0.5个百分点。

• 因受疫情影响导致生产经营困难的企业，可通过调整薪酬、轮岗轮休、弹性工时、综合调剂使用年度内休息日等方式稳定工作岗位，具体方式由企业与员工协商确定。

山东

山东省社会保险事业中心关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间社会保险经办工作的通知；

关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若千意见；

关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的若干措施；

关于加快全省企业和项目建设复工复产的若干措施

• 各市可根据实际，适当调整或延长申报、缴费期限，积极开通协议扣款、银行汇兑、网上支付等多种缴费方式，积极使用参保缴费电子票据；

• 对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。将失业保险金标准上调至当地最低工资标准的90%。阶段性延长社会保险补贴和岗位补贴期限；

• 支持疫情防控重点物资生产企业复工达产，对春节期间（截至2020年2月9日）开工生产的企业，给予每人每天200元一次性用工补贴，每个企业最高不超过50万元；对2020年2月10日起一个月内复工新吸纳就业、签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，每新吸纳1人按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴，所需资金从就业补助资金中安排。

• 对受疫情影响面临暂时性生产经营困难的中小企业，按规定经批准后可缓缴社会保险费，缓缴期最长6个月。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不收滞纳金，不影响参保人员个人权益。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率，2020年4月30日到期后再延长1年。自2020年3月1日至12月31日，将职工基本医疗保险单位缴费费率阶段性降低1个百分点。

• 自2020年1月1日至2022年12月31日，对残保金实行分档减缴，暂免征收在职职工总数30人（含）以下企业残保金。对因疫情遭受重大直接经济损失的，可申请减免或者缓缴残保金。受疫情影响，生产经营出现困难的中小微企业，可依法申请按照企业和个人各5%的最低标准缴存住房公积金，或者缓缴住房公积金；

• 对在山东省境内连续居住14天以上、没有可疑症状且不属于（或已解除）隔离观察对象的人员，由现住地社区（村）防控小组出具全省统一的健康通行卡，各地各单位对持卡人员一律予以通行，对乘坐“点对点”特定交通工具到达目的地的，不再实施隔离观察；

• 鼓励外国专家和外籍工作人员及时返岗复工，及时了解外籍人员工作、生活中的合理诉求，保障外籍人员防疫和生活物资供应。疫情期间，我省外籍人员来华工作许可暂行“不见面审批”制度，简化办事流程，加快办理工作、居留证件；

• 对于短期内向省外运送物资的企业和司乘人员，可相对固定，采取“单人单间、不与外人接触、不相互接触”的方式，实行封闭式管理，封闭式上岗；

• 对酒精、口罩、手套、测温仪等防控用品，企业和项目建设单位要拓宽采购渠道，努力满足自身防控需要。对企业自身筹备存在困难的，企业所在市、县（市、区）领导小组（指挥部）帮助企业解决困难。对防控物资缺口较大的市，由省委领导小组（指挥部）协调调剂解决。

山东

青岛市

关于切实做好疫情防控期间我市社会保险经办工作的通知（青人社函[2020]3号）

• 延长社保缴费基数申报时限。因受疫情影响，我市 2020 年度企业缴费基数申报截止期延至 3 月底。

• 放宽缴费时限。对灵活就业人员和城乡居民定期缴纳或到龄一次性补缴社会保险费的，放宽时限要求，未能及时办理参保登记及缴费的，允许疫情结束后补办，补办手续应在疫情解除后三个月内完成。

• 逾期办理缴费不影响个人养老保险权益。对因未及时缴费造成无法办理新增退休人员申报的，经审核后，自审核确定的退休时间次月起补发养老金。

陕西

陕西省人力资源和社会保障厅关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎防控期间社会保险经办工作的通知（陕人社函[2020]26号）

• 因受疫情影响，用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务，经办机构应及时受理。对灵活就业人员和城乡居民缴纳社会保险费放宽时限要求，未参保缴费的，允许疫情结束后补办，并在系统内标识。逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录，补办手续应在疫情解除后三个月内完成。

四川

四川省人力资源和社会保障厅关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间全省社会保险经办工作的通知；

关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施；

关于分类有序推进全省重点项目复工开工的通知

• 因受疫情影响,企业未能及时办理参保登记、缴费等业务的，允许在疫情结束后三个月内补办，对在缴费期内难以足额缴纳养老、失业和工伤保险费的可按规定申请缓缴，缓缴期原则上不超过6个月。2020年不集中开展历史欠费清收，暂缓执行企业职工养老保险缴费基数下限过渡办法。失业、工伤保险阶段性降低费率政策延长至2021年4月30日；

• 对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予1000元／人一次性吸纳就业补贴。对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，按不低于300元/人标准给予就业创业服务补助；

• 在疫情防控期间，项目业主和施工单位为承建项目所产生的疫情防控成本可列为工程造价据实计算并予以全额追加。列入2020年全省重点项目名单的项目，于2020年3月10日前复工开工的，经项目所在地发展改革部门认定，由省预算内基本建设资金给予50万元疫情防控专项补助。

四川

成都市

有效应对疫情稳定经济运行20条政策措施

• 对安全复工复产企业的防疫体系建设投入给予30%、最高不超过10万元的补助。

• 降低企业用水用能等负担。鼓励水、电、气、网络等经营企业对困难企业缓收相关费用，批发业、零售业、餐饮业、住宿业单位2020年2、3月份用气用水价格，按现行政策的90%结算。对参与生活物资保供的商贸流通和防疫药品、医疗设备、物资器材等疫情防控相关生产的中小企业，由企业注册所在地政府按销售目录电价的30%给予电费补贴，市财政按区（市）县政府实际补贴额的40%给予补助。对暂时陷入困难但有望扭亏止滑的工业企业，年度用能（用电、用气）费用和物流费用合计200万元以上的给予1.5%、最高不超过100万元的补贴。

• 缓缴社保及减轻公积金缴存负担。受疫情影响的企业及经营主体，适度延期缴纳社会保险费，延缴期间不收取滞纳金，企业职工个人权益记录和待遇不受影响。实行失业保险金稳岗返还，对不裁员、少裁员的参保企业，按上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以返还。继续执行社保降费调基政策。受疫情影响导致经营困难的企业，经行业主管部门认定，可以申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴。对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予1000元／人一次性吸纳就业补助。疫情期间，对医疗防疫物资生产企业扩产能，每增加一名员工并稳定就业的，按2000元/人标准给予补助。

• 从职业技能提升培训专账资金中安排不少于10亿元，对组织职工参加职业培训的企业，按照岗前培训500元/人、提升培训3000—6000元/人的标准给予补助。其中，中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的，纳入相关专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用给予全额补贴。

• 维护劳动关系和谐稳定。受疫情影响的企业，可结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式和申请特殊工时制度，也可与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。延长假期及推迟复工期间，经与职工协商一致可按一定比例支付基本薪酬而非强制工资报酬。

天津

天津市社保中心关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间暂停社保大厅窗口现场经办服务的通告；

关于新冠肺炎疫情防控期间社会保险缴费和享受待遇有关问题的通知；

关于进一步做好失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知

• 延长申报时间。用人单位办理人员增减及社保费申报的时间延长到2月13日，18日前足额缴纳社保费。

• 参保单位可采取登录天津市人力资源和社会保障局官网 “网上办事大厅”及“天津人力社保”手机APP的方式办理参保人员增减和缴费结算申报，分中心责成专人及时对线上申报业务进行审核处理；

• 受疫情影响较大暂时遇到困难，不能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的用人单位，应向参保所在区社保经办机构报备承诺后，逾期办理职工参保登记、缴费等业务。用人单位报备承诺最晚应于疫情解除后5个工作日内提出，并在疫情解除后3个月内完成补办、补缴，补缴2020年2月至补缴之月的社会保险费不收取滞纳金；

• 企业申请失业保险稳岗返还，裁员率条件由“不裁员或裁员率低于上年度本市城镇登记失业率”放宽至“不裁员或裁员率低于本年度本市调查失业率控制目标”。对申请时参保职工30人及以下的小微企业，裁员率标准放宽至20%。

浙江

浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组关于支持小微企业渡过难关的意见

• 对因疫情影响，面临暂时性生产经营困难，无力足额缴纳社会保险费的小微企业，按规定批准后，可缓缴社会保险费，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴社会保险费，不影响参保人员个人权益。

• 对不裁员或少裁员的参保小微企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保小微企业，返还标准可按6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50%确定。

浙江

杭州市

关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的若干政策；

关于加快推进企业和建设工程复工复产的通知

• 疫情防控期间，对生产经营困难且坚持不裁员或少裁员、无力足额缴纳职工基本医疗保险费的参保企业，2、3月份按职工基本医疗保险单位缴费费率的75%缴纳。

• 对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可申请降低住房公积金缴存比例最低至3%，或申请缓缴住房公积金，期限均不超过12个月。

• 对按规定缴纳社会保险费、2019年全年工资收入低于7.2万元、未承租公租房和未享受政府住房补贴且在外租住房屋的企业员工，政府给予每人500元租房补贴。

• 由属地政府统一协调一批宾馆酒店，以优惠价格出租给相关企业，解决员工临时过渡性住宿。全市统筹床位5万张以上，政府安排2亿元予以补助。

• 因疫情防控推迟开学，双职工家庭中有就读小学及幼儿园子女，家中确无人照顾的，鼓励企业安排一名家长带薪居家看护。对非公企业，政府按每人500元予以补助。期间，企业不得解除劳动合同，劳动合同到期的顺延至政府隔离措施结束；

• 简化复工手续。企业按照复工疫情防控工作导则要求，通过线上企业有序复工申报备案数字平台或线下方式，将复工方案、复工员工防疫承诺书、责任承诺书、防疫应急预案、食堂防控措施、宿舍防控措施报属地乡镇（街道）、管委会即可自行复工，不需再备案审核通过。

浙江

宁波市

宁波市人民政府关于答应疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的十八条意见

• 临时性下浮社会保险费率，下浮标准相当于企业应缴纳社会保险费单位缴费部分的2个月额度；对近3年新上规模中小企业临时性下浮基本养老保险、基本医疗保险1个月单位缴费比例；对受疫情影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还一定额度的上年度企业缴纳部分社会保险；

• 调整定额纳税人（个体工商户）纳税定额，允许企业延期交纳税款，对2020年我市疫情防控重点保障企业新增贷款按人民银行再贷款利率给予财政贴息，优化出口退（免）税。

湖南

应对新冠肺炎疫情影响促进企业健康发展的若干政策措施

• 落实国家阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费政策，从2月到6月对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月对大型企业减半征收。6月底前，企业可申请缓缴住房公积金。用人单位未能及时办理参保缴费的，允许疫情结束后三个月内补缴。

• 疫情防控期间，对符合条件的不裁员或少裁员的企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%(其中深度贫困地区返还60%)。适当放宽裁员率标准，提高兼并重组、化解过剩产能、淘汰落后产能企业返还标准。

• 已纳入养老保险缴费费率过渡试点的企业，继续享受现有优惠政策。

安徽

关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意见

• 加大失业保险援企稳岗政策实施力度，强化失业保险费返还政策落实。

• 扩大中小企业就业岗位，对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业，根据新签订12个月以上劳动合同的人员数量，由就业补助资金按照每人1000元的标准给予一次性补贴，对其中吸纳因疫情无法返回湖北就业人员或登记失业6个月以上人员的企业，标准提高到每人2000元，每户企业最高不超过4万元。

• 对受疫情影响，有暂时性生产经营困难的中小微企业，可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过1年。

• 对受疫情影响导致经营困难的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的企业，可按规定申请暂缓缴存住房公积金。