数据中心监管速递——深圳拟对重点数据中心开展能耗在线监测

在“十四五”能耗双控背景下，各地纷纷加快重点用能单位能耗在线监测系统的建设与应用。2021年8月9日，深圳市工业和信息化局（以下简称“工信局”）发布《深圳市2021年工信领域重点用能单位能耗在线监测系统建设工作方案》（以下简称“《工作方案》”），是深圳市落实重点用能单位能耗在线监测系统建设的重要举措。《工作方案》除要求综合能源消费总量5000吨标煤以上（含）的工信领域重点用能单位接入能耗在线监测系统以外，还鼓励综合能源消费总量5000吨标煤以下的重点数据中心参照执行，以实现重点用能单位和重点数据中心用电数据的在线监测和数据上传。至此，京、沪、深三地均出台政策将数据中心纳入能耗在线监测系统监管，再续今年以来对数据中心能耗的强、严监管态势。

一、能耗在线监测系统接入要求

2017年以来，国家发改委、市场监督管理总局多次发文敦促各地加快建设重点用能单位能耗在线监测系统，形成“国家平台＋省级平台＋重点用能单位接入端系统”三级能耗监测数据报送架构，实现各省与国家平台能耗数据的同步与交互。2018年修订的《重点用能单位节能管理办法》更是明确将建设能耗在线监测系统，提升能源管理信息化水平作为重点用能单位监管的重要举措，重点用能单位未按要求开展能耗在线监测系统建设和能耗在线监测工作，将面临责令限期整改及罚款的处罚。然而，尽管如此，在实际落地执行中，各地能耗在线监测系统的建设进度不一，对重点用能单位接入能耗在线系统的监管亦不甚严格。近日，深圳推出《工作方案》，正式明确了能耗在线监测系统接入的“深圳时间”，是深圳推动落实能耗在线监测系统建设与应用的重要举措。

《工作方案》面向两类对象推行能耗在线监测系统建设，一类为强制性实施对象，即凡纳入深圳市重点用能单位名单且综合能源消费总量5000吨标煤以上（含）的工业和通信领域企业需接入能耗在线监测系统；另一类为鼓励性实施对象，鼓励综合能源消费总量5000吨标煤以下工业企业和“重点数据中心”参照执行，以实现重点用能单位和重点数据中心用电数据的在线监测和数据上传。

就强制性实施对象，根据工信局于2021年4月30日发布的《2021年度我市工信领域重点用能单位和高耗能行业企业名单》，深圳市综合能源消费总量5000吨标煤以上（含）的工业和通信领域企业共137家，覆盖电力、电子、材料、汽车、化工、水务、精密制造、生物医药等行业。

就鼓励性实施对象，《工作方案》虽未公布“重点数据中心”的具体名单，但考虑到前不久工信局发布《关于开展深圳市2021年节能监察工作的通知》，将14家年耗电量500万千瓦时以上的数据中心纳入数据中心专项节能监察工作范围，此类数据中心是否会被进一步要求接入能耗在线监测系统有待进一步观望。

值得一提的是，深圳市将能耗在线监测系统的鼓励接入范围，扩大到未纳入重点用能单位监管的“重点数据中心”，将提高数据中心能源管理的精细化水平，便利节能管理部门对数据中心开展节能考核、节能监察、节能量核算、能效对标达标、能源审计、能源计量监督检查等节能工作，也意味着深圳对数据中心的能耗监管将更加严格。

二、能耗在线监测系统接入工作方案

《工作方案》分2021年底、2023年底和2025年底三个阶段，提出不同的工作目标：

就上述工作目标，《工作方案》提出四项工作要求：

三、小结

随着深圳《工作方案》的落地，京、沪、深三地均出台政策将数据中心纳入能耗在线监测系统监管，再续今年以来对数据中心能耗的强、严监管态势。