数据中心监管速递——北京市开展重点用能单位在线监测和现场检测

引言

2021年10月13日，北京市发改委发布《关于组织开展重点用能单位在线监测和现场检测工作的通知》（以下简称“《通知》”），要求在2021年底前将能耗增长较快的信息和互联网服务行业26家重点用能单位的实时监测数据接入“北京市节能监测服务平台”，并对18家重点用能单位实施能效现场检测。

一、完善能耗在线监测

“建设能耗在线监测系统，提升能源管理信息化水平”是《重点用能单位节能管理办法》（国家发展改革委令2018年第15号）对重点用能单位的一项监管要求。

根据《通知》的说明，“十三五”以来，北京市发改委建成了北京市节能监测服务平台（一期）（以下简称“北京市节能监测服务平台”），工业、公建、交通、公共机构四个重点领域近200家用能单位能耗数据已纳入在线监测。但是，尚有部分重点用能单位未接入北京市节能监测服务平台，或虽已接入北京市节能监测服务平台，但尚未实现能耗数据实时在线监测，其中包括部分数据中心及其他信息及互联网服务企业。

根据《通知》的要求，2021年底前，北京市能耗增长较快的信息和互联网服务行业26家重点用能单位的实时监测数据需接入北京市节能监测服务平台。 

对于其他不具备实时监测能耗条件的重点用能单位，则应按月度向北京市节能监测服务平台报送能源利用状况，包括综合能耗、分品种能耗、主营业务收入（工业总产值）、单位产品（产值）等信息。

与《通知》同时下发的需接入北京市节能监测服务平台的26家重点用能单位中，多家单位为数据中心。（文后请见26家需实现能耗数据实时在线监测的重点用能单位完整名单）

二、开展能效现场检测

根据《通知》的要求，北京市发改委拟根据《重点用能单位节能管理办法》（国家发展改革委令2018年第15号）的相关规定，对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测。

2021年重点实施能效现场检测的用能单位包括：

• 2020年节能监察工作中发现存在能源利用效率低等情况的10家用能单位（此10家单位均为数据中心单位）。

• 2020年节能监察工作中发现存在使用淘汰落后设备等情况的6家用能单位。

• 2020年市级节能考核工作中发现存在能源利用效率低等情况的2家用能单位。

（文后请见18家2021年重点实施能效现场检测的用能单位完整名单）

三、工作开展方式和要求

《通知》公布北京节能环保中心作为组织实施单位，采取公开方式确定在线监测和现场检测的实施机构，组织开展相关工作，于12月31日前完成在线监测系统建设，以及现场检测报告的整理、评价及分析。

《通知》要求重点用能单位要高度重视，积极配合开展在线监测和现场检测工作，提高能源利用效率，市级节能监察部门对无正当理由拒不配合开展在线监测及现场检测的重点用能单位依法开展节能监察，并将相关违法违规行为纳入企业信用体系。在线监测建设机构应按要求完成能耗在线监测系统建设工作，现场检测机构应按时保质提交现场检测报告。市级节能监察部门对工作中存在弄虚作假行为的机构依法开展节能监察，并将相关违法违规行为纳入企业信用体系。

四、小结

“十四五”前，信息和互联网服务行业或许并非重点用能单位节能监察重点，但这一现象在今年以后或将发生彻底改变。北京本次组织开展的重点用能单位在线监测和现场检测工作名单中，多数为数据中心项目公司。经过本次节能监察工作，我们相信至2021年底，北京市列为重点用能单位的数据中心项目应能基本实现接入北京市节能监测服务平台，并实现能耗数据实时在线监测。

根据当前国家及北京市相关法律法规的要求，在线监测、现场检测等节能监察工作过程中，若监管机关发现数据中心的PUE值超出北京市数据中心能效限定值（1.4），该等数据中心或将被要求整改，不能通过升级改造有效降低PUE或者逾期不能整改的数据中心或将面临进一步整治措施。

名单 1  2021年在线监测实施单位名单

名单 2  2021年现场检测实施单位名单