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NGO和ESG

2022.04.23 孙建钢 朱核 倪天伶

一、什么是NGO和ESG


NGO和ESG是当前两个热门的话题。本文中,NGO特指International Non-governmental Organization,即:国际性非政府组织。2017年《境外非政府组织境内活动管理法》生效实施,开辟了国际性NGO在中国1活动的新时代。ESG是英文Environmental(环境)、Social(社会)和Governance(公司治理)的缩写,是一种关注企业环境、社会、治理绩效而非财务绩效的投资理念和企业评价标准2。


二、NGO和ESG有什么联系


总体而言,不论是在ESG的理论创建和还是实践操作中,NGO都发挥着至关重要的作用。NGO不仅在环境保护和可持续发展方面积极参与,还会为人权、劳工和动物权利,甚至是公司治理等议题建言献策,奔走呼号3。


NGO通过不断与银行、保险公司和其他投资者接触,以及向大公司及机构施压来迫使这些机构或者公司认识到融资决策、生产经营可能带来的社会和环境影响,从而促使机构的投资政策与大众所关注的ESG理念相互契合,同步发展。事实上,如果没有NGO,ESG很可能无法进入公共视野。


举例而言,在社会生活领域,公众耳熟能详的“没有买卖,就没有杀害”是由野生救援协会(Wild Aid)4所倡导。地球一小时(Earth Hour)是世界自然基金会(WWF)应对全球气候变化所提出的一项全球性节能活动5。在金融投资领域,则有许多知名ESG评级机构及相关的ESG指数,如CDP(全球环境信息研究中心)6。


三、NGO和ESG在中国


中国政府对境外NGO来华活动持欢迎态度。习近平主席在2016年二十国集团民间社会(C20)会议的贺信中表示:民间社会组织是各国民众参与公共事务、推动经济社会发展的重要力量。中国政府欢迎境外非政府组织来华开展友好交流合作,并努力创造良好法治环境,为其在华活动提供便利,保障其合法权益7。


实践中,以ESG为主要活动内容的国际性NGO自然概莫能外。比如8,上文提到的野生救援协会、世界自然基金会均已根据《境外非政府组织境内活动管理法》在中国设立了代表机构。全球性环保组织绿色和平(Green Peace)则以临时活动备案的方式,在中国境内开展活动。我们相信,随着ESG重视程度的日益高涨,会有越来越多的国际性NGO来到中国。


在登记备案之外,国际性NGO必须遵守中国本地法律法规,其中涉及的ESG内容,相对敏感和复杂。比如,2021年的棉花事件将瑞士良好棉花协会(Better Cotton Initiative)推向了风口浪尖9。可见,国际性NGO的中国活动本身需要十分注重中国本地的合规要求和习惯法,进而赢得中国社会的认可,提升全球性声誉。


关于君合NGO及ESG团队:

君合是国际公认的、提供优质法律服务的中国大型综合律师事务所之一,拥有逾1050人的专业团队。君合是开拓中国NGO及ESG法律业务领域的先驱之一,为客户提供可靠和务实的法律意见。



1. 本文中仅探讨境外NGO在中国大陆地区的活动。港澳台地区应适用相关法域的法律规定。

2. https://baike.sogou.com/v208457052.htm?fromTitle=ESG

3.Robert Blood, How NGOs are driving ESG, https://www.internationalinvestment.net/opinion/4005142/ngos-driving-esg

4. https://wildaidchina.org.cn/

5. https://www.wwfchina.org/

6. https://www.cdp.net/en/

7. https://www.chinanews.com.cn/gn/2016/07-06/7928923.shtml

8.公安部境外非政府组织办事服务平台,https://ngo.mps.gov.cn/ngo/portal/toInfogs.do

9.棉花事件,https://baike.sogou.com/v203079093.htm?fromTitle=%E6%8A%B5%E5%88%B6%E6%96%B0%E7%96%86%E6%A3%89%E4%BA%8B%E4%BB%B6&ch=frombaikevr

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