《北京市租赁小客车数量配置办法》简评

2013年7月22日，北京市交通委员会对2011年发布的《北京市租赁小客车数量配置暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”）进行了修订，在其基础上发布了修订后的《北京市租赁小客车数量配置办法》（以下简称“《配置办法》”），并自发布之日起实施。

《配置办法》中所规定的租赁小客车，是指汽车租赁企业用于租赁经营的9座（含）以下客车。与出租汽车不同，租赁小客车仍适用北京小客车指标管理体系，汽车租赁企业需就新增小客车取得指标，但其指标无需通过摇号方式获得。北京市的交通运输管理部门将根据《配置办法》所规定的标准对汽车租赁企业进行分级和评分。依据其结果以及汽车租赁企业的申请，由交通运输管理部门向汽车租赁企业进行指标配置。

与《暂行办法》相比较，《配置办法》最大的亮点是规定了对汽车租赁市场新能源汽车使用的优惠政策，对于申请使用纯电动汽车用于汽车租赁经营的企业给予指标优先配置。但是如何进行优先配置，《配置办法》目前并没有提出具体细则。预计待具体实施方案确定之后，对汽车租赁企业申请使用纯电动汽车的激励效果才能逐渐显现。

此外，从《配置办法》针对纯电动汽车的政策取向来看，私人在北京购买纯电动汽车同样有可能适用小客车指标制度。此前有传闻称，北京私人购买纯电动汽车的登记有可能不受小客车指标限制。但是，相关具体政策一直没有出台。近期，一些新闻报道改变了此前的预测，并提及根据相关负责人的介绍，私人购买纯电动汽车仍然需要在小客车指标制度下进行摇号或进行单独的指标申请。《配置办法》中对纯电动汽车的规定，尽管并不适用于私人购买汽车的情况，但似乎也体现了“纯电动汽车仍需受限于指标控制但提供某种优先保障”这一政策取向。当然，具体措施如何，还有待政策进一步的明朗。